发布日期:2025-04-22 15:44 点击次数:162
■本报记者李艳丽奇米影视首页
“加速健全种粮农民收益保障机制,完善价钱、补贴、保障等政策体系,推动食粮等要紧农居品价钱保合手在合理水平”“完善农业保障大灾风险散布机制”“发展多档次农业保障”……
在面前加速建造农业强国配景下,农业保障被赋予新的劳动。
吻玉足日前,中共中央、国务院印发《加速建造农业强国盘算(2024-2035年)》(以下简称《盘算》),明的面前和将来一个时刻加速建造农业强国的总体条件、重心任务和保障措施,其中诸多骨子对农业保障赋能农业强国建造提倡新条件。
业内东谈主士以为,《盘算》的出台为农业保障发展明确了引导想想和政策方针,设置发展导向和基本举止,提倡重心任务和要紧骨子,引颈我国农业保障沿着正确地点和旅途发展,顺应我国农业农村社会经济发展新时势、新任务和新条件。
发展多档次农业保障
手脚农村金融体系要紧构成部分,农业保障在保障国度食粮安全、促进乡村振兴和保障农民收益等方面进展要紧作用。《盘算》手脚统带“三农”劳动的计谋总纲,提倡加速建造农业强国的保障措施,其中杰出提到要发展多档次农业保障。
为效劳构建多档次农业保障体系,保障业把保障食粮和要紧农居品褂讪安全供给手脚头等大事,积极作念好三大食粮作物(水稻、小麦和玉米)澈底资本保障和拔擢收入保障、制种保障等有关劳动,护航食粮安全。
比如,在寰球13个食粮主产区之一的湖北省,阳光财险湖北分公司积极践诺三大主粮作物澈底资本保障、油菜拔擢保障等业务,并连接扩大承保范围,本年以来,已累计为近4万亩小麦、油菜提供近2300万元风险保障。
在关乎农业长久发展的种子范围,中国东谈主寿财产保障股份有限公司针对种子滋生培育历程中濒临的风险,推出制繁种专项保障服务。旧年,该公司在16个省份开展制繁种保障服务,新增食粮制繁种保障居品数目10个,在天津、江西2个省份通过天气指数保障体式,精确保障制繁种风险,为近70万亩制繁种作物提供风险保障近8.5亿元,切实进展农业保障功能作用。
针对各地特点上风农居品保障需求,保障业加速丰富居品供给,合手续推动农业保障“扩面、增品、提标”,灵验稳定“三农”范围各样化保障保障需求。
湖北素有“千湖之省,天府之土”好意思誉,是寰球淡水渔业第一大省。在淡水渔业滋生出产中,当然灾害是影响产量和效益的要紧成分,干旱、暴雨、高温热害等极点天气现象,频频会给滋生户带来弘大经济亏本。为应付风险,在传统滋生险的基础上,阳光财险立异推出天气指数保障,匡助淡水渔业滋生户化解出产谋略中的风险。
“比较传统滋生险,天气指数保障理赔服务无需现场查勘,只需在保期终局后字据征象局的数据理算,跳跃咱们商定的降雨量和高温天数时,就会自动触发理赔举止,是以赔付速率相等快。”阳光财险湖北分公司有关厚爱东谈主先容,“材料皆全后,咱们在一天内完成保障赔付,最快的赔案,咱们只用3个小时就赔付到账。”
据记者了解,旧年,阳光财险通过“传统资本保障+立异型征象指数保障”双轮驱动格局,在湖北共为淡水鱼、小龙虾、河蟹等淡水渔业滋生户提供风险保障3.32亿元,赔付1299.68万元,护航地方特点产业发展。
农业保障手脚应付农业风险的要紧器具,在应付当然灾害、保障农业出产和农民糊口方面进展要紧作用。保障业加大科技立异力度,通过科技赋能擢升保障服务成果,效劳推动农业风险措置从“灾后赔付”向“灾前圮绝”调度。
“咱们通过自主研发的‘阳光天眼风险舆图平台’,兑现对保障标的地舆风险的智能、精确分析,对承保农户风险监控及防灾减灾实时反应。”阳光财险有关厚爱东谈主告诉记者,2024年汛期,该公司湖北分公司通过“阳光天眼风险舆图平台”预警,协助18户滋生户提前革新物质,减少经济亏本超200万元。
中国东谈主寿财险公司四川分公司有关厚爱东谈主先容,该公司于2025年头上线“灵敏农业风险防控系统”,并在射洪市4000亩农田落地应用。据了解,该系统聚首第三方科技公司,立异研发天气计算、温度监测、湿度调控、泥土墒情分析、灾害趋势研判五大中枢模块,通过无源无线物联网时期、大数据模子与卫星遥感联动,兑现农田风险“全天候感知、全维度预警”。
广泛化发展基础仍然不牢
频年来,我国保障业合手续推动农业保障提质增效,获取显赫收效。但在面前加速建造农业强国配景下,农业保障兑现高质料发展仍濒临诸多挑战。
在都门经济买卖大学讲授庹国柱看来,一是中央和地方的财政撑合手受到胁制。农业保障主如果政策性农业保障,需要富余的财力撑合手。当今,部分地方财政比较清苦,想要扩大农业保障的财政撑合手有一定清苦;二是有关律例不健全,亟需提高农业保障轨制的运转成果;三是商场竞争影响成果;四是谋略水平有待提高。我国农业保障行业短缺科学永别厘定费率和详情保障金额的轨制假想,存在定损法度不解晰、“一省一费率、一省一保额”等谋略不表率的问题。
中国农业科学院农业风险措置商量中心原主任张峭以为,我国农业保障保障水平全体偏低,除三大主粮外的大多量农居品保障仍以死一火资本保障为主,保障掩盖率较低,有的品种掩盖率够不上5%。
“我国农业保障广泛化发展基础不牢,费率不精确、保额‘一刀切’、承保理赔不表率等重要凸起,同期,在轨制建造尤其是法律轨制建造、农业保障信息化平台建造方面存在短板。”张峭讲明,我国还未建立起农情灾情和业务数据收罗与分享的农业保障信息化平台,严重制约农业保障监管和服务灵验性、实时性和准确性,也尚未建立起针对不同出产主体、不同地区、不同品种、不同保障进程的多档次农业保障体系。
基于此,张峭建议加速推动农业保障风险区画和费率动态休养、推动农业保障精确投保理赔、加速农业保障信息化平台建造。
在加速推动农业保障风险区画和费率动态休养方面,张峭示意,可先从三大食粮作物启动,商量制定风险区绘制和基准费率表,并渐渐推行到其他补贴险种,同期构建科膏火率厘定和动态休养机制,每3年至5年详尽评估和动态休养农业保障费率,建立保障费率与风险相匹配的“能升能降”动态休养轨制。
在推动农业保障精确投保理赔方面,张峭建议,健全农业保障下层服务体系和队列,依托下层政府农技站或不竭站缔造农险服务站,依托村两委在行政村缔造农险服务点,健全农险服务网点,制定农险协保员措置观念,加强协保员培训,擢升协保员服务质料。
“针对不同地区、不同农居品和险种奇米影视首页,保障业还应制定各异化、可操作的农业保障承保理赔时期法度,商量制定行使无东谈主机、遥感、物联网等当代科技技能开展承保理赔业务法度和时期参数,组织编写时期操作手册,完善茬勘定损劳动机制,保障农业保障亏本评估赶走公谈可靠。”张峭示意。